Semstwo oder Zemstvo (russisch: земство) war eine Form der lokalen Selbstverwaltung im Russischen Reich, die 1864 von Zar Alexander II. im Rahmen seiner großen Reformen eingeführt wurde. Ziel dieser Reformen war es, die Verwaltung zu dezentralisieren und den ländlichen Gebieten mehr Autonomie zu gewähren.
Semstwo - Versammlungen bestanden aus gewählten Vertretern der lokalen Bevölkerung, einschließlich Adliger, Kaufleute und Bauern. Diese Versammlungen waren verantwortlich für Aufgaben wie die Instandhaltung von Straßen, das Gesundheitswesen, Bildung und lokale Wirtschaft. Sie spielten eine wichtige Rolle bei der Modernisierung des ländlichen Russlands und trugen zur Verbesserung der Lebensbedingungen bei.
Trotz ihres positiven Einflusses waren die Semstwo häufig in Konflikte mit der zentralen Regierung verwickelt, da sie mehr Autonomie forderten. Mit der bolschewistischen Revolution 1917 wurden die Semstwo abgeschafft und durch das sowjetische Verwaltungssystem ersetzt.
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